一个偏远山乡的“三社”融合实践

来源:重庆日报 分类:乡村振兴 时间:2019-07-31 09:40

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 《今日平安新风貌》——摄于奉节县平安乡。 王传贵 摄


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平安乡蔬菜产业基地。平安乡政府供图


核心提示

  今年,市委明确提出了“扎实推动‘三社’融合发展”的目标,并将其作为深入推进新一轮农村改革的重要内容。

  奉节县平安乡是全市18个深度贫困乡镇之一。去年初,奉节县供销社以红辣椒产业为突破口,在平安乡试点“三社”融合发展。短短一年时间,竟让红辣椒“火”遍了平安乡。

  7月下旬,位于奉节县平安乡的重庆骄泽蔬菜合作社联合社(以下简称“骄泽联合社”)又接了一笔大单:市级农村电商综合平台“村村旺”与骄泽联合社签订协议,今年辣椒采摘期,每天为骄泽联合社销售5000斤红辣椒。

  32岁的合作社负责人马泽超的命运,再次因辣椒而改变。

  马泽超在奉节种辣椒的故事,可追溯到六七年前,期间起起伏伏。如果风调雨顺市场行情好,当年就能挣钱。如果行情不好,大批的鲜辣椒就只能倒进天坑。每年3到8月,为了凑种苗、化肥、以及收购辣椒的流动资金,他几乎向所有的亲戚朋友借过钱,为了避免催债,连上街都不敢抬头。

  而如今,骄泽联合社已在平安乡发展了5800余亩红辣椒,带动1200户农户增收。

  和过去不同的是,今年的红辣椒在栽种前就已经获得了订单,联合社还拥有自己的加工厂,由奉节县和重庆市农信投资公司推出的“供销农合贷”则源源不断地保证联合社的发展资金。

  变化,来自奉节县开展的“三社”融合试点。

  败走平安

  2013年,马泽超曾在平安乡天台村流转了几十亩土地种红辣椒。

  辣椒是个“短平快”的产业,每年3月育苗,10月便能采摘。红辣椒每亩最低产量5000斤,即使按照每斤0.8元计算,一亩地也能轻松挣上4000元,比种苞谷红苕划算得多。

  账是这样算,实际情况却大不相同。

  马泽超凭着多年的经验,总结了发展农业产业要解决的三大难题。

  一是资金。马泽超说,无论是流转土地自己搞辣椒基地,还是发展农户种辣椒包收购,前期都要垫付种苗和化肥、农药等生产资料费用,到了采摘季节还要垫资收购,资金相当紧张。由于缺乏有效的抵押物,农业企业向银行贷款难,他不得不四处向亲友借贷,融资成本很高。一年下来,赚的钱还不够付利息,更别说第二年扩大生产了。

  二是销售。马泽超的辣椒专业合作社主要是以鲜销为主,卖往各地的蔬菜批发市场。遇到当年市场行情好,合作社便能赚钱。如果当年市面上辣椒多价格低,菜价加上运费,连成本都不够。几年前,马泽超和几个搞蔬菜的朋友一起,主动找到一个需要大量鲜椒的豆瓣加工企业对接订单。但企业需要的鲜椒量大,几个人的基地加起来也供不上,第二年,豆瓣企业便不愿再与他们合作了。

  三是村民。在农村搞产业,得不到当地村民的支持可不行,其中的利益关系极难协调。就拿马泽超来说,2013年当年市场行情不错,他在天台村种植红辣椒赚了钱,第二年便想扩大规模。谁知当地村民见他头年赚了钱,便不肯流转土地,坚持要自己搞。结果,马泽超不得不收拾行李,败走平安,“转战”他乡。那一年,自行发展红辣椒的天台村恰遇当年市场行情不好,大伙儿辛苦种出来的辣椒只能全部倒进了大大小小的天坑。

  再回平安

  后来,马泽超已在奉节县龙桥乡发展起几百亩蔬菜基地,种植环节基本不成问题,但销售仍是“靠天吃饭”。

  2017年年底,有个人来找马泽超,并向他提出一个建议:回平安,种辣椒!

  这人是奉节县供销合作社主任常伦权。建议马泽超回平安,常伦权的底气来自于重庆市当年开始推行的“三社”融合试点。

  “三社”即农民专业合作社、供销社、信用社。它们是服务“三农”、助力新农村建设的三大主体。推进“三社”融合发展既是中央推动生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”改革在重庆的延续和深化,又是我市助力乡村振兴的重要抓手。

  过去,由于种种原因,“三社”各自为政,难以形成合力。重庆市开展“三社”融合试点,便是要通过组织形态、生产经营、利益联结、管理体制和运行机制上的科学有效融合,把生产、流通、信用三大要素融合起来,共同推动农业现代化。

  在重庆山区,以小农户生产为主的农业发展现实下,农民专业合作社负责生产环节,是增加农民收入、繁荣农村经济和促进产业兴旺的重要载体。但在现实中,农民专业合作社普遍存在规模较小、结构松散、抗风险能力弱以及对农户带动作用差的情况。而供销社拥有流通环节优势,能够组织农户与合作社对接大市场、进入大市场。信用社则可充分发挥其在支农贷款中的支撑作用,拓宽对专业合作社新型金融产品开发范围,协调解决农业经营主体融资难、融资贵、融资成本高问题。

  有了这个底气,常伦权才敢来找马泽超。

  此前的半年里,他和团队经过调研,选定了“短平快”的红辣椒产业作为“三社”融合试点的突破口。来找马泽超之前,奉节县供销社已先期前往四川郫县一家豆瓣加工厂,拿到了2000吨鲜辣椒的订单。他们还与重庆市农信投资公司推出了专门支持合作社创新发展的“供销农合贷”业务。

  马泽超心动了,决定重回平安乡。

  败也红辣椒,成也红辣椒

  在奉节县供销社的牵头下,重庆市骄泽蔬菜合作社联合社成立,马泽超任负责人。

  联合社仍然将辣椒基地选择在天台村,因为当地村民们种过红辣椒,有基础。

  此时,距离当地农民将鲜辣椒倒进天坑还没几年,村民们担心卖不出去,不肯答应,即使有订单,他们也不相信。大伙儿提出,要跟供销社签协议。

  说签就签!由县供销社下属企业奉节县新合作资产经营管理有限公司担保,合作社与农民之间一一签订了红辣椒种植收购合同,双方约定以保护价收购农民种出的红辣椒,还加了一条,如果当年的市场价高于保护价,农户可自行通过其他渠道销售红辣椒,卖不完的由合作社兜底收购。

  这样一来,农户再无顾虑。当年,骄泽联合社在天台村自建200余亩示范基地,吸纳225户农户入社,其中建卡贫困户34户。同时,还带动了当地农民自发种植了800亩红辣椒。

  在签订购销合同后,三社贫困户赵明辉将自家5亩苞谷地全部种上了红辣椒。这账算来容易,种红辣椒每亩最低能挣4000元,种苞谷收益最多800元,1亩顶5亩。且加入合作社后,种苗由合作社提供,化肥、农药由合作社送到地头,合作社的技术员三天两头来教技术,农户只管种,啥也不用愁。

  马泽超担心的贷款难题也因“供销农合贷”的推出而解决。这是专门针对农民专业合作社“融资难”的一项政策性扶持放贷,贷款只能用于合作社创新发展、助农增收。该产品采取区县供销社属地保证担保与合作社“熟人担保”相结合的方式开展信贷业务,不但手续简便、贷款利息低,也大大降低了风险。截至目前,奉节县的供销农合贷运行良好,还款率达100%。

  基地建起来了,辣椒种起来了,奉节县供销社又争取资金,在天台村新建了近2000平方米的加工厂,这样一来,即使辣椒因天气原因无法及时运输,也可就地烘干制酱,从而降低市场风险。

  当年7月中旬,种下的辣椒开始收获了。这一年市场行情不好,前来收购的菜贩只肯出每斤0.60元。但由于签订了收购协议,农户仍然以0.80元的保护价将收获的辣椒全部卖给了合作社,家家户户都赚了钱。

  马泽超告诉重庆日报记者,2018年,合作社共收购红辣椒1811吨,带动242户农民户均增收8600余元,有效助推了脱贫攻坚。

  “红”遍平安

  作为新一轮农村改革的重要内容,“三社“融合目的在于发展,即通过“三社”融合推动现代生产要素与传统农业对接,加快实现农业现代化。

  要做大产业、做强产业,就意味着要农户主动跟着干,好好干。

  去年,天台村三社61岁的贫困户赵明海老两口在合作社的动员下,将信将疑地种了2亩多红辣椒。结果收获了2万斤,卖了1.6万元。今年,他们不但将5亩地全部种上了红辣椒,老两口还来合作社务工,一个月能挣1000多元。

  和他们一样,天台村的农户种红辣椒积极性高涨,就连周边桃树村、双店村的村民也找上门来,主动要求与合作社签购销合同……

  今年,以天台村为中心,骄泽联合社又发动了桃树村、射淌村、咏梧村的8家农民专业合作社,带动农户增加至1200户。其中,建卡贫困户212户,发展红辣椒5800余亩,红辣椒真正成为当地农民的增收致富产业。

  作为联合社的负责人,如今的马泽超再也不用分心去管销售和贷款业务,专心扑在了生产上。他只担心产量上不去,质量达不到订单要求。

  “联合社今年购买拖拉机、微耕机等机械设备,不但提高了耕地效率,也节约了生产成本。”马泽超说,今年还将建红辣椒育苗大棚,从源头上保证红辣椒品质。

  而赵明海则一心扑在栽种和管护上,对他来说,只要按合作社要求种辣椒,年底就能有一笔稳定的收入。

  但常伦权已开始着手开始新一轮“三社”融合试点。2019年,奉节县将在全县建52个“三社”融合示范社,发展辣椒2万亩,要通过2—3年的努力,将辣椒培育成该县的增收产业。




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乡村振兴

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